(согласно Законов Украины "О Государственном земельном кадастре" и  "О регулировании градостроительной документации", которые вступили в силу 01.01.2013 года)

Процесс: Проект отвода земельного участка разрабатывается на каждый новообразованный земельный участок. Даже если вы этим участком пользовались в течение последних лет и построили или приобрели на нем дом, но этот участок не приватизировали ранее. Для этого Вам необходимо:

ШАГ 1: ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ                       

Подать заявление (ходатайство) «о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность (аренду, постоянное пользование) для строительства и обслуживания храма, часовни, жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (ведения личного сельского хозяйства и т.п.)» в сельской ( поселковый, городской) совет, если участок в пределах населенного пункта, или в районную государственную администрацию и управление Госземагентства, если участок за пределами населенного пункта. К заявлению (ходатайству) нужно добавить: выкопировку из генерального плана или схему планирования территории района (при наличии) или выкопировку из Публичной кадастровой карты (http://map.dazru.gov.ua/kadastrova-karta), копии правоустанавливающих документов.

После получения разрешения «на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность (аренду, постоянное пользование) для строительства и обслуживания храма, жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (ведения личного крестьянского хозяйства и т.п.)» 

ШАГ 2: РАЗРОБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА                                                      

Вам необходимо: обратиться в землеустроительную организацию,  которая имеет в своем штате сертифицированных инженеров-землеустроителей и необходимое техническое оборудование (GPS-технику и тахеометры) и заключить договор на выполнение землеустроительных работ.

После разработки проекта землеустройства и внесения сведений о земельном участке в Национальную кадастровую систему будет определен Кадастровый номер земельного участка. Далее, нужно согласовать проект землеустройства в следующих инстанциях:

- Если на отводимом земельном участке  не планируется строительство, то согласовывает проект только территориальное управление Госземагентства;

- Если на земельном участке планируется строительство храма, жилого дома или других сооружений, то нужно дополнительно согласовать проект землеустройства в городском, районном отделе градостроительства и архитектуры;

- Если земельный участок граничит с объектом природно-заповедного фонда или находится на его территории (лес, заповедник или водоем), то такой проект землеустройства дополнительно нужно согласовать в природоохранном органе (экологии):

- Если земельный участок граничит с объектом историко-культурного значения или находится на его территории, то такой проект землеустройства дополнительно нужно согласовать в органе охраны культурного наследия (археологии);

ШАГ 3: УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА                                                                                     

После получения всех согласований, проект землеустройства по отводу земельного участка необходимо подать на утверждение в тот орган, который предоставил Вам разрешение на его разработку.

ШАГ 4: ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ НА ЗЕМЛЮ                                         

После получения решения (распоряжения, приказа) «об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и передаче его в собственность или постоянное пользование» проект землеустройства вместе с заявлением и квитанцией об оплате государственной регистрации нужно подать Государственному кадастровому регистратору на государственную регистрацию земельного участка.

Государственная регистрация земельного участка проводится в двухнедельный срок и в результате вы должны получить «Извлечение из Государственного земельного кадастра», который будет содержать информацию о размере, адресе, кадастровом номере земельного участка и информацию о его владельце.

Извлечение из Государственного земельного кадастра вместе с оригиналом решения (распоряжения, приказа) «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и передаче его в собственность, пользование» копиями правоустанавливающих документов Вам необходимо подать в Государственную регистрационную службу в Вашем городе, районе,  добавив заявление на проведение государственной регистрации прав и квитанцию ​​об уплате госпошлины и услуг по проведению государственной регистрации.

В двухнедельный срок, регистрационная служба выдает Вам «Свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (земельный участок)». В настоящее время этот документ является аналогом Государственного акта на земельный участок.

КАК ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК И ОФОРМИТЬ ПРАВА НА НЕГО?

С 1 января 2013 года вступил в силу новый порядок регистрации земельных наделов и прав собственности на них. Отныне участок сначала нужно поставить на учет в Государственном земельном кадастре, а затем внести данные в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество.

Первичная регистрация прав на земельные участки проводится Государственной регистрационной службой. А на вторичном рынке (купля-продажа, наследство и т. д.) роль регистраторов должны выполнять нотариусы.

Порядок первичной регистрации земельного участка и оформления прав собственности

1. Заявитель подает заявление о регистрации земельного участка и пакет документации по землеустройству государственному кадастровому регистратору.

2. Кадастровый регистратор в течение 14 дней проверяет соответствие документов требованиям законодательства и регистрирует земельный участок (либо предоставляет заявителю мотивированный отказ).

3. Кадастровый регистратор бесплатно выдает заявителю извлечение из Госземкадастра и направляет в Государственную регистрационную службу заявление о регистрации прав на земельный участок и пакет необходимых документов.

4. Государственный регистратор в течение 14 дней оформляет свидетельство о праве собственности(пользования) и передает его кадастровому регистратору.

5. Кадастровый регистратор передает свидетельство о праве собственности, пользования заявителю.

С 2013 года отменяется выдача бумажных вариантов госактов на право собственности, пользования, они заменяются на свидетельство о праве собственности или пользования. Вся информация о владельцах земли, сделках и ограничениях теперь хранится в едином земельном кадастре.

Регистрация и смена прав собственности на землю, делается теперь в министерстве юстиции — служба госрегистраторов Минюста. Органам земельных ресурсов отводится только техническая часть, проверка обменных файлов, определение кадастрового номера.

Доступ к информации обо всех землях Украины теперь открытый.

КАК УЗАКОНИТЬ САМОСТРОЙ?

         В соответствии с ч.3. ст. 19 «Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» строительство культовых и иных строений религиозными организациями осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством для объектов гражданского назначения.

Самострой - это любое строение (дом, пристройка, гараж, сарай, магазин, церковь, административное здание, дополнительный этаж дома), на которое нет документов о праве собственности или разрешительных документов на строительство (разрешения на начало работ, проектной документации, акта/сертификата о вводе в эксплуатацию) или сам процесс строительства без разрешительных документов.

Самострой в официальных документах опеределяется как «самовольное строительство».

 Законом Украины от 22.12.2011г. № 4220-VI увеличен штраф за самострой с 850,00 грн. до 10730,00 грн. и введен новый штраф за эксплуатацию или использование домов в размере 48285,00 грн. Итого – 59015,00 грн. Такая сейчас цена за самострой.

Следует отметить, что в 2013 году действует мораторий на взыскание вышеуказанных штрафов. В 2014 году такого моратория уже нет

КАК УЗАКОНИТЬ САМОСТРОЙ: ПОРЯДОК И СПОСОБЫ

В настоящее время до 01. 01.2014. узаконить самострой возможно 3 основными способами, а именно:

• Узаконить самострой через БТИ (дома, построенные до 05.08.1992г.)
• Узаконить самострой в Упрощенном порядке (дома, построенные до 12.03.2011г.)
• Узаконить самострой через Строительный Паспорт (дома, построенные после 12.03.2011г.)

УЗАКОНИТЬ САМОСТРОЙ ЧЕРЕЗ БТИ

Чтобы узаконить самострой через БТИ необходимо минимум документов:

• Госакт на земельный участок
• Технический паспорт
• Копии правоустанавливающих документов

УЗАКОНИТЬ САМОСТРОЙ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ

Узаконить самострой в упрощенном порядке возможно согласно приказу Минрегионстроя № 95 от 19.03.2013г.  Теперь, в 2013 г., для принятия решения о приеме дома (самостроя) в эксплуатацию у ГАСКа есть только 10 (десять) дней. Чтобы воспользоваться упрощенным порядком приема в эксплуатацию незаконно построенного дома в 2013 г., необходимо иметь правоустанавливающие документы на землю (госакт на право собственности, пользования или договор аренды) и сделать техническое обследование строительных конструкций и инженерных сетей дома (получить техотчет). Такие же требования были и раньше.

Порядок принятия в эксплуатацию по упрощенной процедуре определен приказом Министерства регионального развития и строительства от 19.03.2013 г. № 95. Данный приказ вступил в силу 29.04.2013 г.

ПОРЯДОК УЗАКОНИВАНИЯ САМОСТРОЯ СЛЕДУЮЩИЙ:

1). Сбор и подача документов в местную Инспекцию ГАСК

2). Проверка Инспекцией ГАСК соблюдения строительных норм при строительстве дома

Если при проверке будут установлены нарушения, то это будет основанием для отказа в узаконивании. При этом ГАСК выдаст предписание на устранение нарушений. До их устранения самострой узаконить нельзя.

НАЙБОЛЕЕ РАСТПРОСТРАНЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ

• Нарушено противопожарное расстояние к соседним домам или хозпостройкам (мин. 9,0 м., ДБН 360-92 «Градостроительство. Планировка и застройка город­ских и сельских поселений»);
• Нарушено расстояние до соседней границы участка от наиболее выступающей конструкции стены (мин. 1,0 м., ДБН 360-92 );
• Отсутствует акт противопожарной обработки деревянных конструкций дома (ДБН В.2.2-15-2005 «Жилые дома. Основные положения», ГОСТ 16363);

3). Регистрация и выдача декларации.

УЗАКОНИТЬ САМОСТРОЙ ЧЕРЕЗ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАСПОРТ

Узаконить самострой через Строительный паспорт застройки земельного участка возможно согласно с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и приказом Минрегионстроя № 103 от 05.07.2011г.

УЗАКОНИВАНИЕ САМОСТРОЯ ЧЕРЕЗ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАСПОРТ СОСТОИТ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ЭТАПОВ:

1). Сбор и подготовка документов (включая заключение органа архитектуры, технические условия, выкопировки с кадастрового плана, топографо–геодезичную съемку и т.д.)

2). Получение Строительного паспорта

Основанием для отказа в выдаче Строительного паспорта является:

- несоответствие намерений застройки участка требованиям градостроительной документации, строительным нормам, государственным стандартам и правилам застройки.

3). Проверка Инспекцией ГАСК соблюдения застройщиком строительных норм и правил

Если при проверке будут установлены нарушения, то это будет основанием для отказа в узаконивании. При этом ГАСК выдаст предписание на устранение нарушений. До их устранения самострой узаконить нельзя.

4). Регистрация и выдача декларации

Регистрация декларации осуществляется на протяжении 30 дней с даты подачи документов (на практике дольше), при условии, что декларация оформлена в соответствии с приказом и отсутствуют нарушения при проверке строительных норм.

ДЛЯ   СВЕДЕНИЯ

Верховная Рада Украины приняла во внимание Президентские поправки и отменила мораторий на отведение земельных участков, находящихся в собственности городских территориальных общин.

Мораторий на выделение земельных участков отменен на срок до 1 января 2015 года, - говорится в официальном сообщении.

Это предусматривает принятый парламентом 19 сентября окончательный вариант Закона "О внесении изменений в раздел V" Заключительные положения "Закона Украины" О регулировании градостроительной деятельности "относительно приостановления действия запрета на отвод земельных участков".

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ

Статья 123

Порядок предоставления в постоянное пользование земельных участков юридическим лицам

1. Предоставление земельных участков юридическим лицам в постоянное пользование осуществляется на основании решений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по проектам отвода этих участков.

2. Условия и сроки разработки проектов отвода земельных участков определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем этих работ.

3. Юридическое лицо, заинтересованное в получении земельного участка в постоянное пользование из земель государственной или коммунальной собственности, обращается с соответствующим ходатайством в районную, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации или сельский, поселковый, городской совет.

4. К ходатайству об отводе земельного участка прилагаются документы, обосновывающие его размер, назначение и место расположения.

5. Соответствующая районная государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает ходатайство в месячный срок и дает согласие на разработку проекта отвода земельного участка.

6. Проект отвода земельного участка согласовывается с землепользователем, органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия и после получения заключения государственной землеустроительной экспертизы по объектам, которые ей подлежат, направляется в соответствующую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет, которые рассматривают его в месячный срок и, в пределах своих полномочий, определенных настоящим Кодексом, принимают решение о предоставлении земельного участка.

7. При предоставлении земельного участка в пользование областными государственными администрациями, Советом министров Автономной Республики Крым или Кабинетом Министров Украины сельские, поселковые, городские, районные, областные советы, районные государственные администрации по месту расположения земельного участка дают свое заключение соответственно областной государственной администрации, Совету, министров Автономной Республики Крым.

8. При предоставлении земельного участка в пользование Кабинетом Министров Украины Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская, Севастопольская городские государственные администрации дают свои заключения и проект отвода земельного участка центральному органу исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, который рассматривает эти материалы и в месячный срок подает их в Кабинет Министров Украины.

9. Отказ органов местного самоуправления или органов исполнительной власти в предоставлении земельного участка в пользование или оставление ходатайства без рассмотрения может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 61

Ограничения в использовании земельных участков прибрежных защитных полос вдоль рек, вокруг водоемов и на островах

1. Прибрежные защитные полосы являются природоохранной территорией с режимом ограниченной хозяйственной деятельности.

2. В прибрежных защитных полосах вдоль рек, вокруг водоемов и на островах запрещается:

а) распашка земель (кроме подготовки почвы для залужения и залесения), а также садоводство и огородничество;

б) хранение и применение пестицидов и удобрений;

в) устройство летних лагерей для скота;

г) строительство каких-либо сооружений (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей;

ґ) устройство свалок мусора, навозохранилищ, накопителей жидких и твердых отходов производства, кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации и т. п;

д) мытье и обслуживание транспортных средств и техники.

3. Объекты, находящиеся в прибрежной защитной полосе, могут эксплуатироваться, если при этом не нарушается ее режим. Не пригодные для эксплуатации постройки, а также не отвечающие установленным режимам хозяйствования, подлежат вынесению с прибрежных защитных полос.

4. Режим хозяйственной деятельности на земельных участках прибрежных защитных полос вдоль рек, вокруг водоемов и на островах устанавливается законом.

Статья 62

Ограничения в использовании земельных участков прибрежных защитных полос вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах

1. В прибрежных защитных полосах вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах запрещается:

а) устройство полигонов бытовых и промышленных отходов и накопителей сточных вод;

б) устройство выгребов для накопления хозяйственно-бытовых сточных вод объемом более 1 кубического метра в сутки;

в) устройство полей фильтрации и создание других сооружений для приема и обеззараживания жидких отходов;

г) применение сильнодействующих пестицидов.

2. Режим хозяйственной деятельности на земельных участках прибрежных защитных полос вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах устанавливается законом.